Судьи хотят втрое увеличить сроки составления мотивированных решений

Комиссия Совета судей по судебной практике и совершенствованию законодательства рассмотрела в закрытом режиме вопрос о возможном продлении сроков составления мотивированных решений по гражданским делам. Есть предложения внести изменения в ГПК РФ, увеличивающие эти сроки в два или даже три раза.

Формально обсуждение этого вопроса связано с обращениями адвокатов, жалующихся на нарушение сроков составления судами мотивированных решений. Впрочем, проблема возникла не сегодня и обусловлена тем, что число сложных дел ежегодно увеличивается. Порой судье за день приходится выносить решения по 20 процессам. В итоге он не укладывается в сроки, предусмотренные ст. 199 ГПК РФ. По ней «составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела». Эти доводы приводятся и в «Обобщении мнений членов комитета Совета судей РФ по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства», подготовленном к заседанию Совета судей.

Представители Новгородского и Орловского областных судов предлагают увеличить срок составления мотивированного решения до 10 дней, Астраханский областной суд – до 15-ти. Представители последнего отмечают, что «увеличение срока позволит суду более определенно планировать свое время, исключить случаи нарушения гражданско-процессуального закона при получении мотивированного решения суда, в целом будет способствовать повышению оперативности судебной деятельности».

Есть и предложения оставить пятидневный срок, но увеличить время подготовки мотивированного решения по конкретным делам. Основанием продления может быть решение соответствующего суда или мотивированное заявление судьи. Причинами для подобного шага являются: предельная загруженность судьи, сложность и объемность дела, а также болезнь судьи.

Другое предложение, значившееся в повестке дня комиссии по судебной практике, также касается 199-й статьи ГПК. Предлагается предусмотреть предоставление районным судам возможности составлять мотивированные решения (по всем либо по отдельным категориям споров) только по заявлению лиц, участвующих в деле. Например, Новгородский областной суд считает необходимым распространить на решения районных судов положения частей 3, 4, 5 199-й статьи. В них предусмотрена возможность в определенных случаях не составлять мотивированное решение для мирового судьи.

Также в «Обобщении» особо отмечается, что на рассмотрении в Верховном суде находятся предложения, содержащиеся в постановлении Президиума Совета судей РФ от 25 февраля 2016 года, которые касаются оптимизации судебной нагрузки.

Речь идет:
– об увеличении сроков рассмотрения гражданских дел районными судами до 4 месяцев, мировыми судьями – до 2 месяцев;
– о приведении штатной численности судей в соответствие с нормами нагрузки, утвержденными в законе;
– о законодательном закреплении права председателя суда уровня субъекта РФ на перераспределение нагрузки между судами одного уровня путем передачи дел из одного районного (городского) суда в другой.

Подобные изменения, говорится в "Обобщении", «поспособствуют реализации задач судопроизводства в гражданском процессе, оптимизации судебной нагрузки, повышению эффективности и качества правосудия, обеспечению прав граждан на судебную защиту, формированию уважительного отношения к закону и суду».