Судиться с МВД себе дороже. Обзор столичной правоприменительной практики

Районные суды Москвы взыскивают минимальные компенсации по делам о незаконных привлечениях к административной ответственности со стороны МВД России, убедился Legal.Report, изучив несколько десятков соответствующих дел. Ни в одном из них сумма не превышает 10 тыс. рублей, но даже такую мизерную выплату взыскать удается далеко не всегда.

Ваш представитель — ваши проблемы

В августе 2019 года в один из столичных отделов полиции было подано заявление с требованием привлечь москвича Дмитрия Марченко (здесь и далее фамилии изменены — L.R) к ответственности за побои. МВД сочло правонарушение доказанным и составило против мужчины протокол по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Дело ушло в мировой суд. Однако судья решила, что в действиях Марченко нет состава административного правонарушения, и прекратила дело. Мосгорсуд оставил решение в силе. После этого Марченко подал иск к МВД, попросив взыскать расходы на представителя — 200 тыс., а также компенсацию морального вреда в 100 тыс. рублей.

По мнению судьи Замоскворецкого суда Яны Шемякиной, МВД незаконно составило на мужчину протокол об административном правонарушении. Но факт прекращения дела не свидетельствует о том, что ему был причинен моральный вред, заявил суд. Так, действия должностного лица по возбуждению дела не нарушили неимущественных прав Марченко и не вызвали негативных последствий в виде физических и нравственных страданий.

В итоге Марченко компенсируют 8 тыс., из которых 3 тыс. — за услуги представителя. Эти цифры, по мнению суда, являются «разумными и достаточными по данной категории спора». Как именно суд пришел к такой сумме, в решении не указывается.

Не дождется денег от полиции и житель столицы Николай Геращенко. В сентябре 2019 года ГИБДД привлекла его к ответственности за нарушение ПДД. Мужчина был вынужден отправиться в суд, который закрыл дело в связи с отсутствием события административного правонарушения. Несмотря на то, что Геращенко попросил относительно небольшую компенсацию морального вреда (всего 10 тыс. рублей), все та же судья Шемякина отказала и в ней.

«Возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага», — отметила судья в определении.

Геращенко потратил на услуги представителя в суде 51,5 тыс. рублей. И вновь Шемякина решила, что эти траты не могут быть компенсированы в полном объеме. И снова в решении есть фраза про «разумность и достаточность» компенсации в 5 тыс. рублей без каких-либо обоснований.

Примечательно, что в своем нежелании компенсировать серьезные траты граждан на услуги представителей по административным делам судья Шемякина не одинока. Ее коллега Елена Перепечина считает, что нужно учитывать объем оказанных юридических услуг, а также категорию дела, по которому они оказывались. Такие суждения были высказаны ею в решении по иску Алексея Рудскова к МВД.

12 марта 2018 года в отношении водителя был составлен протокол по ст. 12.15 КоАП РФ (нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона). Впоследствии производство по делу об административном правонарушении было отменено. А Рудсков подал в суд на МВД, потребовав взыскать убытки на сумму 70 тыс. рублей, а также расходы на представителя в размере 50 тыс. рублей. Перепечина отказалась взыскать с министерства всю сумму, присудив ему всего 6 тыс. рублей в качестве компенсации расходов по оплате юридических услуг.

Тысяча рублей за госпитализацию из отдела полиции

Тема компенсации морального вреда в российских судах продолжает оставаться в подвешенном виде. Получить хоть какую-либо значимую сумму в настоящее время практически невозможно, прецедентов почти не было. Судьи исходят исключительно из своих представлений, взыскивая мизерные компенсации в пользу истцов. L.R ранее рассказывал о том, как Замоскворецкий суд Москвы взыскал всего 10 тыс. рублей в пользу жителя столицы Никиты Костина, который больше полутора лет провел под стражей по подозрению в грабеже. В итоге выяснилось, что к преступлению он не причастен. Есть и другие примеры.

В сентябре 2018 года столичные полицейские задержали гражданина Молдавии по подозрению в незаконной трудовой деятельности. В отношении него составили протокол по п. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело было направлено в Кузьминский суд. В итоге мужчину признали виновным, приговорили к штрафу в 5 тыс. рублей с административным выдворением за пределы России. Впоследствии Мосгорсуд отменил это решение, указав, что полицией не доказана виновность гражданина. А протокол об административном правонарушении в его отношении является незаконным.

Мужчина подал в суд на МВД, считая, что ему были причинены нравственные страдания и переживания. А также попросил взыскать убытки в виде расходов по оплате услуг адвоката и оформлению доверенности. Несмотря на то, что он потратил 56,5 тыс. рублей на услуги представителя, суд взыскал с МВД всего 3 тыс. рублей. Плюс 5 тыс. рублей компенсации морального вреда. Решение подтвердил Мосгорсуд.

Еще меньше получил Дмитрий Моторин, которого пытались привлечь к ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции (ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ). Еще в январе 2017 года соответствующее постановление вынес начальник полиции УМВД России по Красногорскому району. Но в октябре того же года суд отменил это решение в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Моторин потребовал в суде 25 тыс. рублей в качестве компенсации морального вреда. Истец заявил, что полицейские задержали его на 48 часов и держали в отделе полиции без еды и воды, а также не пускали адвоката и не вручали документов. В итоге он был госпитализирован.

«По мнению суда, незаконное содержание истца под арестом причиняло ему нравственные страдания, суд приходит к выводу о том, что истцу подлежит компенсация морального вреда в размере 1 тыс. рублей», — постановил суд.

В апреле 2019 года глава Совета судей РФ Виктор Момотов призвал коллег не скупиться на компенсацию морального вреда. По его словам, российские суды по-прежнему взыскивают компенсации морального вреда «в крайне низком размере» — как правило, не более 15 тыс. рублей. Эти мизерные суммы не позволяют истцу загладить перенесенные страдания и восстановить социальную справедливость, а также не способны удержать ответчика от противоправного поведения, поскольку экономические риски слишком малы.

Между тем, как считает судья ВС, взыскание компенсаций морального вреда в адекватном размере позволило бы укрепить законность и правопорядок в целом ряде сфер, отличающихся высокой социальной значимостью.

Судя по всему, слова Момотова так и остались не услышанными московскими судами.