Условно осужденным в России иностранцам разрешат отбывать наказание в своем государстве

Президент России предложил ратифицировать Конвенцию государств — участников СНГ^[1] о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, в страну, гражданином которой является осужденный. Соответствующий законопроект внесен на рассмотрение Госдумы. Также планируются изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, связанные ‎с исполнением приговоров по уголовным делам в отношении иностранных граждан.

В октябре 2019 года в Ашхабаде Россия подписала Конвенцию государств — участников СНГ о передаче исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, в государство по месту гражданства осужденного. Положения документа применяются в отношении судебных решений и приговоров, вступивших в законную силу, и касаются в том числе применения условного осуждения или отсрочки отбывания наказания.

В связи с ратификацией Конвенции предусматривается внести изменения в УПК РФ. В частности, основанием для передачи исполнения наказания будет являться решение суда по результатам рассмотрения представления ФСИН. Также с такой просьбой смогут обратиться в суд сам осужденный или его представитель, а равно компетентные органы иностранного государства.

Предусматривается ряд оснований для отказа. Например, когда деяние, в связи с которым назначено наказание, не cчитается преступлением в государстве, гражданином которого является осужденный. Или если осужденному назначен штраф, а также если его место жительства в родной стране не установлено. Кроме того, основанием является отсутствие контроля за условно осужденным и за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания в соответствии с национальным законодательством иностранного государства.

В правительстве РФ считают, что изменения не приведут к существенному увеличению нагрузки на суды, поскольку они уже разрешают вопросы, связанные ‎с исполнением приговоров, в соответствии с главой 47 УПК РФ. При этом ожидается, что после введения возможности передачи исполнения наказания общее количество таких дел сократится, а также снизится нагрузка на учреждения ФСИН, осуществляющие контроль за условно осужденными и лицами, к которым применена отсрочка отбывания наказания.

По данным ФСИН, в 2020 году на учете уголовно-исполнительных инспекций и исправительных центров состояли 3842 приговоренных к наказаниям, не связанным с изоляцией ‎от общества, которые являлись гражданами государств — участников СНГ, подписавших Конвенцию.