В ГПК и АПК внесут поправки о тезках

Ряд поправок, касающихся идентификации должников, будет внесен в законопроект о процессуальной реформе, который прошел первое чтение в Госдуме в июне нынешнего года. Эти изменения 20 сентября одобрила рабочая группа, созданная по распоряжению администрации президента РФ для работы над законопроектами по совершенствованию судопроизводства (ее возглавляет глава законодательного комитета ГД Павел Крашенинников, ответственным секретарем является секретарь Пленума ВС РФ Виктор Момотов).
 

Данный законопроект (подробнее о нем читайте на Legal.Report здесь) был разработан Верховным судом РФ и получил в целом поддержку правительства РФ. Однако кабмин высказал ряд замечаний к документу. В частности, было предложено для правильной идентификации сторон исполнительного производства и единообразного подхода к содержанию судебных документов дополнить требования к судебным актам, предусмотренным ГПК и АПК, положениями об указании одного из идентификаторов должника. Среди них могут быть страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства.

 

Как было отмечено при обсуждении этого предложения на заседании рабочей группы, сейчас нередки ситуации, когда по исполнительному производству взыскание происходит не с самого должника, а с его полного тезки. На данный момент нет требований об обязательном указании в исполнительных документах, кроме фамилии, имени и отчества, других данных (может быть указано лишь место жительства или дата рождения должника, если они известны взыскателю). Требование об указании иных идентифицирующих сведений – номера ИНН или СНИЛС, паспортных данных, данных водительского удостоверения или свидетельства о регистрации автомобиля – применяется только к исполнительным документам по делам в рамках КоАП.
 

Члены рабочей группы указали, что, устанавливая такое требование и к исполнительным производствам в рамках ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ, необходимо разграничить категории дел, по которым могут быть сделаны исключения. Например, при взыскании в рамках договорных отношений или при взыскании с должника юридическими лицами – банками, налоговыми службами, идентифицирующие данные сторонам известны. Для этих категорий дел предлагается ввести требование об указании дополнительных идентифицирующих сведений. 
 

Что же касается внедоговорных отношений между гражданами – предложено сохранить существующий порядок. Например, при взыскании по обязательствам из причинения вреда. В таких ситуациях гражданину может быть затруднительно выяснять паспортные данные или номер СНИЛС должника.
 

В результате было решено, что законопроект будет доработан рабочей группой с учетом разграничения требований к отдельным категориям дел.