ВККС безжалостно решила судьбы провинившихся судей

Второй день июльской сессии ВККС целиком был посвящен разбору нарушений судей и конфликтов внутри судейского сообщества. Один судья стал объектом травли со стороны начальства после того, как ему якобы не вернули 3 млн рублей долга. Другого досрочно отстранили от должности после полета в Турцию с диабетом. Третий лишился мантии после жалобы от начальника отдела судебных приставов. Высшая квалификационная коллегия судей России разбиралась, где здесь правда, а где ложь. Не обошлось без инцидентов — одному судье стало плохо. В итоге лишь единственному из судей удалось убедить коллегию в своей правоте.

Конверты для судьи

18 марта 2019 года оперативники устроили обыск в рабочем кабинете судьи Советского районного суда Краснодара Дмитрия Цыкалова. Основанием для этого стали результаты скрытого видеонаблюдения за кабинетом судьи. Там была установлена скрытая камера, которая зафиксировала, как к Цыкалову в разное время заходят граждане — как сотрудники суда, так и другие. Они представляют на подпись судье документы, некоторые из посетителей кладут ему в стол бумажные конверты или свертки.

Впоследствии ФСБ обратилась в ККС и сообщила о том, что Цыкалов принимал незаконные решения за денежное вознаграждение. Квалифколлегия с доводами спецслужб согласилась и досрочно лишила Цыкалова полномочий, а заодно и пятого квалификационного класса. Судья не согласился с этим решением.

— Откуда появились и кем были оставлены денежные средства в конвертах, так до сих пор и не выяснено. По моему мнению, все было спланировано и организовано ФСБ, — заявил он.

Но ВККС не прислушалась к позиции экс-судьи и отказала ему.

Также Высшая квалифколлегия подтвердила отставку судьи Псковского городского суда Василия Постобаева, которого обвинили в даче взятке другой судье. Тем самым он пытался повлиять на вынесение решения по делу, фигурантом которого был его друг.

Нарушение присяги и падение качества

Ранее ВККС рассмотрела дело бывшего мирового судьи Ленинского судебного района Севастополя (участок № 12) Анастасии Кудряшовой. В 2018 году квалифколлегия судей Севастополя вынесла ей предупреждение за систематические нарушения процессуального законодательства. Новая проверка, проведенная в 2019-м, установила факты ненадлежащего исполнения судьей своих обязанностей. По данным ККС, судья регулярно нарушала сроки принятия решений по гражданским делам, не направляла корреспонденцию участвующим в деле сторонам, отправляла исполнительные листы не по тем адресам.

В феврале 2020 года Кудряшову досрочно лишили полномочий. Она не согласилась с этим решением и обжаловала его в ВККС.

— Я хотела бы обратить внимание, что при принятии решения о досрочном прекращении полномочий не была принята во внимание характеристика Ленинского суда о моей деятельности, по результатам которой я была награждена грамотой. За добросовестное исполнение своих обязанностей и соблюдение сроков в 2017 году ставился вопрос о поощрении меня как мирового судьи. Я ответственно отношусь к выполнению своих обязанностей, — заявила судья на заседании ВККС.

У председателя Высшей квалифколлегии судей Николая Тимошина были другие данные.

— В 2017 году подтверждено 92% судебных постановлений по гражданским делам, очень хороший показатель. В 2018 году — 44%. А за девять месяцев 2019 года — уже 33%. Уголовные дела: в 2017 году — 100%, в 2018 году — 67%, а за девять месяцев 2019 года — всего 50%. Как вы объясните эти цифры? — спросил он.

— Такие цифры имеют место. Но дело в том, что судебные ошибки были неумышленными. Это связано с оценкой доказательств, что не может послужить основанием для решения вопроса о применении ко мне исключительной меры дисциплинарного взыскания в виде прекращения полномочий, — объяснила Кудряшова.

В итоге Высшая квалифколлегия судей отказала в жалобе.

Анастасия Кудряшова родилась в 1978 году, получила юридическое образование, окончив Академию труда и социальных отношений. В 2007 году стала судьей Советского районного суда тогда еще Автономной Республики Крым. В 2008-м перешла в Окружной административный суд АР. Будучи украинским судьей, Кудряшова в 2012 году приняла к рассмотрению иск об отмене действующей Конституции автономии, закрепляющей принадлежность полуострова Украине.

После того как Крым вошел в состав России, Кудряшова заняла должность мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 12. В 2016 году украинская ВККС лишила ее полномочий за «нарушение присяги».

Диабет или отдых?

Высшая квалифколлегия во вторник также рассмотрела дело бывшего судьи Октябрьского районного суда Новороссийска Романа Дьяченко. Как сообщал L.R, он был отстранен от должности после того, как в августе 2019 года улетел отдыхать в Турцию, при этом находясь на оплачиваемом за государственный счет больничном. Сам Дьяченко доложил ВККС, что улетел за границу на лечение.

— Моя вина состоит в том, что, узнав о наличии у меня сахарного диабета, вызвавшего кратковременную потерю сознания, я запаниковал и выехал в Турцию по совету моего лечащего врача. Там я нашел клинику, которая устроила меня по цене и качеству. Я оставил свои данные, мне была заведена карта пациента. Но воспользоваться услугами клиники я не смог из-за пандемии коронавируса, — посетовал Дьяченко на заседании ВККС.

Бывший судья рассказал, что в 2019 году обращался к председателю суда с просьбой о предоставлении отпуска, когда его состояние «стало критическим». Но ему в этом было отказано. Правда, соответствующих документов ВККС он предоставить не смог.

— Вы знаете, что такие просьбы оформляются письменно? Почему тогда их нет? — поинтересовался один из членов коллегии.

— Значит, это мое упущение, — вздохнул Дьяченко.

— А в чем была крайняя необходимость вылета в Турцию?

— Дело в том, что когда у тебя происходит сахарная кома, ты теряешь сознание.

— Вы один летели в Турцию?

— Да.

— А почему, если у вас серьезное состояние здоровья и могла быть кома? — После этого вопроса в зале повисла пауза. Наконец Дьяченко ответил. В его голосе послышалось отчаяние.

— Я выехал скоропалительно. У меня нет жены, поэтому полетел один.

В региональной ККС с недоверием отнеслись к версии бывшего судьи. Он так и не смог предоставить документы, которые подтверждают факт обращения в турецкую клинику летом 2019 года. Первые медицинские документы датированы аж мартом 2020 года, то есть после прекращения полномочий. Изначально он и вовсе отрицал факт своего полета за границу.

— Вы считаете, что он отдыхать улетал? — спросил Тимошин у представителя ККС.

— Если говорить прямо, то да, — кивнула та.

Дьяченко возмутился таким ответом.

— Не подтверждено ничем, что я выезжал на отдых! Я оставил свои данные в клинике и стал ждать вызова. Я его дождался. Мой больничный никем не признан фиктивным, есть все необходимые документы, — пояснил он.

Выслушав стороны, ВККС признала законным досрочное прекращение полномочий судьи.

Месть судьи-должника? 

В 2018 году на совещании Совета судей Дагестана произошел грандиозный скандал. Во время выступления одного из спикеров с первого ряда раздался громкий возглас.

— Я хочу слово! — закричал неизвестный. Им оказался мировой судья судебного участка № 86 Хасавюртовского района Гаджияв Расулов, который хотел высказать ряд претензий к председателю Хасавюртовского районного суда Султану Ибрагимову. Но не смог этого сделать. Начальник управления судебного департамента в Дагестане Мухтар Омаров спешно прервал заседание, не дав Расулову выступить.

Через несколько месяцев судья ушел в отставку. А в 2019 году квалификационная коллегия судей Дагестана прекратила ее. Основанием был назван тот факт, что Расулов распространял данные о коррупции среди судей Дагестана и предоставлял неполные сведения о доходах и расходах. В вину ему поставили и факт обращения к президенту России из-за нарушений в работе судебной системы Дагестана.

— 30 лет я работал в органах внутренних дел и 18 лет работал судьей. За это время у меня не было ни одного нарушения, ни одного замечания. В 2015–2016 годах мне одному из мировых судей вручили медаль. Я ее с собой взял, но показывать не буду, — отметил Расулов.

В это же время Расулова, по его словам, вызвал председатель Хасавюртовского районного суда и попросил 3 млн рублей в долг, «чтобы продвинуть брата помощником района». Ибрагимов пообещал вернуть эти деньги в течение полугода. Но свое обещание так и не выполнил, сообщил Расулов.

— Меня стали преследовать. Стали от меня требовать все административные, гражданские и уголовные дела, чтобы я ему привозил на работу, а он там искал что-то. Три месяца, полгода, год я это делал, не зная, что это законом запрещено. И с этого времени у нас началась вот эта канитель, — рассказал бывший судья.

Начиная с 2017 года Хасавюртовский райсуд Дагестана стал регулярно выносить представления Расулову, подтверждают сообщения на сайте инстанции. Вот небольшой список заголовков от пресс-службы суда: «Мировой судья Расулов Г. М. пытается избежать ответственности за клевету», «Мировой судья судебного участка № 86 Расулов Г. М. нарушил закон», «Мировой судья Расулов Г. М. продолжает нарушать требования законов», «Мировой судья судебного участка № 86 Расулов Г. М. не знает требований ст. 389.7 УПК РФ».

До того времени пресс-служба райсуда не уделяла Расулову такого внимания — наоборот, на сайте была опубликована новость о том, что ему вручили медаль «150 лет судебной реформы в России». И вдруг такая резкая перемена в тоне.

Кульминация конфликта наступила в феврале 2018 года на совещании судей Дагестана.

— Меня госпитализировали — в одну больницу, во вторую, потом отправили в Ленинград и там сделали шунтирование на сердце. Я лежал в больнице, а они мне стали предъявлять, что я не пришел на заседание (квалифколлегии). Они все бессовестные! Был бы у меня какой-то грех, я бы так не выступал бы! — закричал Расулов. После чего попросил воды, чтобы успокоиться.

Слово взял его адвокат, но заседание пришлось срочно прервать — Расулову стало плохо.

После перерыва защитник заявил, что региональная ККС, по его мнению, нарушила права на предоставление доказательств бывшим судьей.

— Можно было много что объяснить, много что проверить, но этого сделано не было. <…> Я видел видео, что произошло на съезде Совета судей Дагестана. Но человек на тот момент был на эмоциях — он не распространял никаких сведений, никого не обвинял. Он лишь спросил: «Куда вы уходите?», — возмутился адвокат.

Представитель ККС Дагестана участвовал в заседании по видеосвязи. К сожалению, его ответов журналисты услышать не смогли (в последние месяцы корреспонденты следят за заседаниями по видеотрансляции из-за пандемии коронавируса). Но вопросы и претензии членов Высшей квалифколлегии к коллегам из Дагестана тоже весьма показательны.

— Если судья действующий или в отставке говорит, что не все в порядке, коррупция разъела, — это, с вашей точки зрения, нарушение Кодекса судейской этики? Или судья вообще не должен реагировать на нарушения закона?

— …

— Статья 33 Конституции предусматривает право каждого на обращение, которое не подлежит ограничению. У меня вопрос: почему вы среди оснований для прекращения отставки указали обращение к президенту?

— …

— Первый адресат был президент или Верховный суд? То есть вы взяли на себя полномочия решать за президента?

— Так, выводы мы сделаем на совещании, — прервал перепалку председатель ВККС Николай Тимошин.

Судя по всему, ответы дагестанской квалифколлегии не удовлетворили членов ВККС. Посовещавшись, они удовлетворили жалобу Расулова.

В этот день ВККС рассмотрела жалобу на еще одно решение ККС Дагестана. В мае она сняла с должности председателя городского суда города Дагестанские Огни Республики Дагестан Шихали Магамедова. Якобы тот оказывал давление на судей, а также незаконно уволил нескольких сотрудников. Сам Магамедов отрицает эти факты. На заседании ВККС он нескромно поведал о своих успехах на работе.

— За четыре года я сделал очень многое для этого суда. Можно сказать, добился возвращения доверия людей к правосудию. А также уволил несколько работников, которые не соответствовали своим должностям, — подчеркнул судья.

В результате ВККС оставила жалобу Магамедова без удовлетворения.

Жалоба от приставов

Мировой судья судебного участка № 85 Судакского судебного района Крыма Анатолий Перекрестов отправился в ВККС после замечания со стороны местной квалифколлегии. В 2019 году на него поступила жалоба от начальника отдела судебных приставов из-за якобы некорректного поведения при рассмотрении уголовного дела. В жалобе говорилось, что судья будто бы использовал ненормативную лексику на слушаниях по уголовному делу. Также приставы пожаловались, что он незаконно прекращал дела об административных правонарушениях, возбуждаемые ими. Несмотря на 15-летний стаж работы, Перекрестова привлекли к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Мировой судья связал жалобу от местного УФССП со своей профессиональной деятельностью.

— Мною выявлялись недостатки в работе судебных приставов. По уголовному делу, которое рассматривалось, я соблюдал все нормы Уголовно-процессуального кодекса и не нарушал никаких прав. Жалоба на меня поступила только в июне 2019 года, то есть спустя полгода после описываемых событий, — сказал он, отметив, что подал заявление об уходе в отставку.

Посовещавшись, ВККС оставила решение без изменения. 

Прорыв трубы и волокита

Бывший мировой судья судебного участка № 1 Кяхтинского района Республики Бурятия Павлина Далеева начала работать в этой должности еще в начале нулевых. В 2019 году ее полномочия были прекращены, судья ушла в отставку. Но в это же время к ней поступил ряд претензий, связанных с волокитой. По мнению ККС Бурятии, Далеева затягивала рассмотрение дела против местного жителя по фамилии Пархоев, обвиняемого в даче взятки.

Республиканская квалифколлегия досрочно прекратила полномочия Далеевой, тем самым лишив ее ряда льгот, предусмотренных для ушедших в отставку судей. Далеева не согласилась с этим решением и обжаловала его. Она пояснила, что волокита при рассмотрении уголовного дела связана с действиями самого обвиняемого.

— Подсудимый Пархоев злостно злоупотреблял своими правами на защиту, срывал заседания. Мною выносились определения о принудительном приводе подсудимого. До окончания моих полномочий подсудимый обнаружен не был, — объяснила она на заседании ВККС.

Представитель Далеевой заявила, что судья даже приезжала к подсудимому в больницу, но он сбегал и оттуда.

— Он неоднократно был госпитализирован, и в итоге судья объявила его в розыск. И до самой отставки он находился в розыске, в связи с чем его дело так и не было рассмотрено. Это дело было передано другому судье, но также до сих пор не рассмотрено, несмотря на то, что оно не представляет особой сложности.

Волокита, по данным ККС, имела место и при рассмотрении других дел — кабинет судьи якобы был практически завален коробками с документами. В апреле 2019 года в помещении судебного архива прорвало трубу с горячей водой, из-за чего зал судьи Далеевой оказался затоплен, бумаги сильно пострадали.

Далеева попыталась пояснить, что все произошло не по ее вине, но ВККС не стала к ней прислушиваться. Ее отставка прекращена.