ВС оставил сроки давности по налоговым преступлениям

Пленум Верховного суда РФ со второй попытки утвердил постановление о судебной практике по делам о налоговых преступлениях. В итоге предпринимательское и юридическое сообщество может вздохнуть с облегчением  — как и ожидалось, ВС исключил из финального варианта положение об исчислении сроков давности.

Новое постановление заменит документ, принятый пленумом ВС еще в конце 2006 года. С тех пор уголовное и налоговое законодательство существенно изменилось. В частности, был расширен предмет налоговых преступлений — под это понятие стали подпадать и страховые взносы. Поэтому решено было не вносить изменения в прежнее постановление, а принять вместо него новое. При этом в документе сохранены разъяснения из прежнего варианта документа, которые соответствуют законодательству и не вызывают вопросов у судов.

В первом варианте постановления, который рассматривался в июне этого года, ВС предложил изменить принцип определения сроков давности привлечения к уголовной ответственности по ст. 198 и 199 УК РФ (уклонение от уплаты налогов, сборов и страховых взносов физического лица и организации). Налоговые преступления предлагалось квалифицировать как оконченные с момента неуплаты налогов в установленный срок. При этом, с учетом того, что данные преступления, как указал ВС, являются длящимися, сроки давности уголовного преследования следовало исчислять с момента фактического погашения недоимки.

Аналогичный вариант текста, касающийся сроков давности, был подготовлен и с разъяснениями к ст. 199.1 УК РФ, субъектом преступления по которой могут быть, в частности, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатский кабинет.

Эти положения вызвали наиболее оживленные споры еще при подготовке к июньскому пленуму («Приходилось разнимать даже некоторых ораторов! Но до драки не дошло!» — вспоминал член рабочей группы, профессор Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Олег Зайцев). Ряд предложений по изменению проекта высказали представители Минюста и Генпрокуратуры. В итоге документ был направлен на доработку редакционной комиссией.

Вынужденной паузой воспользовалось предпринимательское сообщество. С критикой спорной новеллы о сроках давности выступили крупнейшие объединения российских и зарубежных предпринимателей, в том числе ТПП и РСПП. Главная претензия заключалась в том, что новое положение де-факто отменяло бы срок давности по налоговым преступлениям и позволило бы преследовать предпринимателей за налоговые нарушения 20- и 30-летней давности.

В итоге скандальные нормы исключены из Постановления Пленума ВС.