ВС принял прецедентное решение о перерасчете налога на имущество физлиц

Верховный суд РФ принял прецедентное решение о возможности пересчитать налог на имущество физических лиц, исчисленный по инвентаризационной стоимости. На это дело обратила внимание Федеральная налоговая служба.

С жалобой в ВС обратилась Клавдия Дудина, являющаяся собственником квартиры, жилого дома, гаража, а также нежилых помещений, расположенных в одном из населенных пунктов Котельничского района Кировской области. Райсуд в сентябре 2017 года взыскал с нее недоимку по налогу в размере 244,6 тыс. рублей. В суде был сделан вывод о правомерности исчисления налога за 2015 год исходя из инвентаризационной стоимости объектов недвижимости. Региональным законом применение порядка определения налоговой базы по названному налогу исходя из кадастровой стоимости было установлено только с 1 января 2016 года. Дудина возражала, говоря о том, что инвентаризационная стоимость принадлежащего ей помещения мясожирового корпуса и холодильника более чем в 10 раз выше их рыночной стоимости, по которой объект был приобретен. Но суд не согласился с такой позицией.

Дудина обжаловала это решение, ссылаясь на постановление КС по делу о проверке конституционности статьи 402 Налогового кодекса РФ. В нем речь шла о возможности применения при налогообложении кадастровой (рыночной) стоимости объекта недвижимости в случае, если его инвентаризационная стоимость в два и более раза превышает кадастровую. КС отметил, что налогообложение должно быть основано на принципе равенства, который исключает придание налогам и сборам дискриминационного характера. Нормы НК не исключают права налогоплательщика обратиться за расчетом налога с применением сведений о кадастровой стоимости имущества и соответствующего размера налоговой ставки, если сумма налога, исчисленная по инвентаризационной стоимости, существенно (в два и более раза) превышает сумму налога, исчисленного исходя из кадастровой стоимости.

Такой порядок расчета налога может применяться, если в субъекте РФ для соответствующего налогового периода используется инвентаризационная стоимость имущества, указал КС.

Но суды отказались менять решение по делу Дудиной, указав, что она не являлась участником конституционного судопроизводства, а оспариваемая в КС статья 402 Налогового кодекса признана не противоречащей Основному закону. Тогда заявительница обратилась в ВС.

Верховный суд заявил, что неучастие Дудиной в конституционном судопроизводстве неправомерно расценено как основание для отказа в пересмотре ее дела. «Такое толкование процессуальных норм <…> не соответствует задачам административного судопроизводства о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений, укреплении законности и предупреждении нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений», — резюмировал ВС.

В решении говорится, что правовое значение имеет факт исполнения решения суда о взыскании недоимки по налогу и пени, что судом первой инстанции не выяснялось.

В итоге ВС отменил решение по делу Дудиной и направил дело на новое рассмотрение.