Тема банкротства вчера на Петербургском международном юридическом форуме была обозначена словами о должнике: «спасти нельзя ликвидировать». «Как романтик, я поставил бы запятую после «спасти», как практикующий депутат — после «нельзя»», — начал свою речь ведущий Сергей Гаврилов, председатель комитета Госдумы по вопросам собственности. Но тем не менее, по его словам, регулирование развивается. В качестве успехов Гаврилов обозначил формирование института банкротства физлиц, развитие института реабилитации и повышение ответственности арбитражных управляющих. «Клянусь, что в эту сессию примем законы об эффективности финансового оздоровления в сферах банковского, страхового сектора и строительства жилья», — заявил он.
Алексей Юхнин, директор центра проблем банкротства информационной группы «Интерфакс», оправдывал тезис, что сейчас в России у банкротства «сугубо ликвидационная направленность». Он привел статистические данные, по которым в 2015 году о банкротстве было подано 41 040 заявлений, но ни по одному не произошло погашения задолженности, и лишь у 14 произошла реабилитация. Приблизительно схожие данные, говорил он, и по предыдущим годам.
Тем не менее, по мнению Юхнина, Россия ведет эффективную политику в сфере банкротства. Это подтверждается тем, что расходы на управляющих в течение последних лет составили 1,82 млрд рублей, а погасить удалось 27,42 млрд рублей требований. Это очень хорошие показатели, считает Юхнин.
Участники обсуждения несколько раз обращались к проблеме банкротов с нулевыми активами. По словам Юхнина, приблизительно две трети от общего числа должников в делах 2015 года — как раз такие. Член рабочей группы Минэкономразвития по разработке поправок в закон о банкротстве,
доцент кафедры предпринимательского и корпоративного права МГЮА и судья ВАС в отставке Рустем Мифтахутдинов, которого Гаврилов назвал «практикующим романтиком», говорил, что главная идея обсуждающегося законопроекта — «создать совершенно другое банкротство». По словам Мифтахутдинова, ключевая задача — сделать так, «чтобы тех, у кого нет активов, стало меньше».
Еще одна задача, по словам судьи в отставке, сделать так, «чтобы должник был заинтересован обращаться с заявлением о банкротстве на ранней стадии». Сейчас этого никто не делает, говорил Мифтахутдинов, поскольку «должник полностью оказывается во власти кредиторов». И санкциями эту проблему не исправить. «За необращение в суд можно сколько угодно устанавливать ответственность, — продолжал судья в отставке. — Должник будет делать все, чтобы увести свои активы, зная, что может все потерять».
Начальник управления обеспечения процедур банкротства ФНС Константин Чекмышов не соглашался, что «пряник» заманивания должника в суд как можно раньше поможет усилить элемент оздоровления в процедуре банкротства. А Юхнин говорил, что «надо на практике нащупать» уровень стоимости активов, который дает право на реабилитацию. В качестве возможной планки он назвал 5 млн рублей.
Зампреда Центробанка Михаила Сухова Гаврилов пригласил выступить потому, что ЦБ «успешно повысил эффективность банковского сектора, применял процедуры оздоровления». Сухов сказал, что за последние годы Центробанк отозвал 250 лицензий — «банковский сектор очищается, несмотря на падение ВВП, экономики, банковский сектор работает, доверие к нему растет, вклады растут». Но у тех банков, которые лишились лицензии, дыра в активах превысила триллион рублей, и поэтому законодателю в скором будущем потребуется усилить ответственность недобросовестных владельцев бизнеса.
«Надо посмотреть на соразмерность мер ответственности, по наиболее тяжким составам уравнять наказания с составами коррупционных преступлений, усилить гражданскую ответственность», — говорил Сухов. Он считает, что когда «воровство отдельных лиц» становится причиной банкротства, надо «подобное лечить подобным». По его словам, по инициативе ЦБ заведено около 75 уголовных дел на собственников и топ-менеджеров кредитных организаций.
С Суховым был согласен и Чекмышов из ФНС. По его словам, ответственность для недобросовестных должников необходимо усиливать. Сейчас банкротство — «жемчужина» для них и одна из схем уклонения от налогообложения, говорил он, а существующая уголовная ответственность не работает. «Один год по некоторым составам — может ли это остановить тех, кто миллионы и миллиарды получает от банкротства? — задавался он вопросом, подразумевающим отрицательный ответ и предлагал свой рецепт, — надо двигать имущественную ответственность».
Тем не менее Гаврилов постарался закончить дискуссию на благожелательной ноте. «Сфера банкротства не просто интересная — в перспективе она еще и очень светлая и добродушная», — сказал он.
Ваше сообщение отправлено редакторам сайта. Спасибо за предоставленную информацию. В случае возникновения вопросов с вами могут связаться по указанным контактам.