Новую судебную реформу сдали в первое чтение

Сегодня думский комитет по законодательству рекомендовал депутатам принять в первом чтении три президентских законопроекта, касающихся присяжных заседателей. Эта реформа инициирована президентом: месяц назад Владимир Путин предложил создать мини-коллегии из шести заседателей в районных и гарнизонных судах. Они будут рассматривать дела об убийствах и по еще шести составам[1]. Пояснительная записка к проекту обещает, что на суд присяжных смогут в районных и гарнизонных судах рассчитывать более 15 000 обвиняемых, правда, по прогнозам судьи в отставке Сергея Пашина, воспользуется такой возможностью примерно 1500 человек.

Одновременно сокращается численность присяжных в судах областного звена с двенадцати до восьми человек. Это предложение критиковала судья Конституционного суда РФ в отставке, завкафедрой судебной власти НИУ ВШЭ Тамара Морщакова. Она объясняла, что только коллегия из двенадцати человек может сохранить в коллективной памяти полный набор необходимой объективной информации.

Решения коллегии будут принимать простым большинством. Это правило тоже было встречено критикой. Федеральная палата адвокатов отмечала, что для мини-коллегий нужно ввести «требование квалифицированного большинства голосов для вынесения обвинительного вердикта». В противном случае, говорилось в рекомендациях ФПА, произойдет «существенное снижение гарантий права на судебную защиту в суде с участием присяжных».

Тем не менее у думского комитета замечаний к президентским документам не было, их концепция поддержана, причем депутаты согласились с ней настолько, что решили собственных мыслей не высказывать. «Как указано в пояснительной записке, участие присяжных заседателей в судах районного уровня будет способствовать укреплению статуса таких судов в качестве основного звена российской судебной системы, наиболее приближенного к населению, создаст необходимые условия для широкого привлечения граждан к отправлению правосудия, позволит обеспечить полную реализацию положений Конституции РФ о том, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей», — говорится в заключении комитета.

Председатель комитета единоросс Павел Крашенинников обратил внимание на то, что вопрос организации работы присяжных в судах районного звена требует проработки. Однако беспокойства у него нет: до 1 января 2018 года время есть, и все успеется.

Крашенинников признался, что «всячески приветствует расширение» компетенции суда присяжных, но высказал мнение, что до рассмотрения гражданских дел они «еще не доросли». «Не уверен, что дорастем при нашей жизни», — добавил он. Тем не менее Крашенинников говорит, что при доработке проектов ко второму чтению комитет готов обсуждать конкретные статьи УК, которые можно было бы передать присяжным. В частности, не предрешая судьбу предложения бизнес-омбудсмена Бориса Титова, председатель комитета вспомнил об его идее распространить суд присяжных и на экономические преступления.

В первом чтении депутаты будут рассматривать президентские законопроекты 22 апреля. 

Примечание

[1] Часть 1 статьи 105 УК — убийство; часть 2 статьи 105 — убийство двух и более лиц или убийство с отягчающими обстоятельствами; часть 4 статьи 111 — умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего; статья 277 — посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля; статья 295 — посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; статья 317 — посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; статья 357 — геноцид.