В уголовном праве появится судебный штраф

Ровно два месяца назад постоянный автор Legal.Report, доцент кафедры уголовного права и криминологии Омского госуниверситета Максим Фокин камня на камне не оставил от законопроекта Верховного суда, который чаще всего называют «декриминализационным». И сегодня, 16 мая, думский комитет по законодательству, как будто с его слов, поправил этот документ ко второму чтению.

Почти 100-процентной ревизии подверглись предложения ВС о введении нового для российского законодательства вида освобождения от уголовной ответственности — «в связи с применением меры уголовно-правового характера». К таким мерам будет относиться только «судебный штраф», а все, что еще предлагалось ВС, — лишение права на определенные должности, а также обязательные и исправительные работы — из законопроекта исключено.

Конкретизировали депутаты и правила назначения судебных штрафов. Они могут назначаться вместо приговора людям, возместившим ущерб от преступления небольшой или средней тяжести либо как-то иначе загладившим причиненный вред. Их сумма не должна быть больше половины максимального штрафа по статье, по которой привлекается фигурант, а если санкции статьи не предусматривают денежного взыскания, то не более 250 000 руб.

Не быть дознавателю судьей

Назначать подобные наказания смогут только судьи, и это еще одна принципиальная поправка в законопроект ВС. В нем изначально говорилось о том, что такие же полномочия должны быть у органов дознания, но подобную идею встретили в штыки и эксперты, и парламентарии, и думские юристы. Это внесудебное признание гражданина преступником, что противоречит ст.49 Конституции, писало думское правовое управление.

С ходатайствами о применении судебных штрафов в суды будут обращаться следователи и дознаватели. А судьям придется в течение десяти дней успевать их рассматривать, причем в процессе обязательно участие потерпевших или их представителей. Но в проекте делается оговорка, что их неявка без уважительных причин, если они были извещены, не является препятствием для рассмотрения ходатайства. А фигуранту дела, который рассчитывает на освобождение от уголовного преследования, в суд явиться все же придется — без него суд документы разбирать не станет.

Декриминализация составов

С идеей ВС о декриминализации ряда составов вышла аналогичная история — она была серьезно откорректирована. В УК останется ст.157, предусматривающая наказание за злостную неуплату алиментов, соответствующую поправку внес председатель комитета, единоросс Павел Крашенинников.

ВС предлагал эту статью вообще исключить из кодекса, отнеся к административным правонарушениям с наказанием в виде обязательных работ на 100-150 часов или ареста на срок до 15 суток. Но в думском комитете решили, что к уголовной ответственности злостные неплательщики должны привлекаться, если их за это уже наказывали административно. Заодно по ст.157 теперь будет грозить ответственность не только тем, кто не платит детям и родителям по решению суда, но и по нотариально удостоверенному соглашению.

Сохранится в действующем варианте в УК и ст.119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью). ВС предлагал Госдуме в первом случае наказывать виновника административно (обязательные работы 60-200 часов, арест на 20-30 суток), а за повторность — уже по строгости уголовного закона.

К административным правонарушениям будут относиться совершенные впервые побои, причинившие физическую боль. За них ВС предлагал назначать штраф от 5000 до 30 000 руб., арест на 10-15 суток, обязательные работы на 60-120 часов. Однако депутаты сделали исключение — сразу к уголовной ответственности (обязательные работы до 360 часов, лишение свободы до двух лет) будут привлекаться «кухонные бойцы», то есть те, кто побил или причинил физическую боль «близким лицам». К последним депутаты предлагают отнести супругов, родителей, детей, усыновителей, братьев и сестер, бабушек и дедушек, внуков, а также опекунов, попечителей, свойственников и тех, кто ведет с виновником общее хозяйство.

В увеличении суммы, которая считается значительным ущербом по главе УК о преступлениях против собственности, депутаты оказались не столь смелы, как ВС. Последний предлагал увеличить эту сумму с нынешних 2500 руб. до 10 000 руб., а в думском комитете остановились на «золотой середине» — 5000 руб.

Впрочем, вероятно, это не окончательная редакция законопроекта. Представитель МВД Илья Иванов заявил о том, что поправки существенно меняют суть законопроекта. «В первом чтение действительно речь шла о декриминализации, сейчас мы, наоборот, говорим о криминализации. Я не знаю, какова позиция правительства по этому вопросу», — сказал Иванов. В ответ Крашенинников сообщил, что Белый дом просил подождать его поправки, но времени на это уже не остается, так как скоро заканчивается последняя сессия у Госдумы VI созыва. Однако источник L.R в Госдуме сообщил, что правительство намерено прислать свои поправки. На этой неделе Госдума не планирует рассматривать этот законопроект, а сделает это позже.

Новации от депутатов

Зато ко второму чтению по инициативе единоросса Рафаэля Марданшина в проекте оказалась поправка об увеличении со 100 000 руб. до 500 000 руб. суммы, которая считается крупной в делах о контрабанде культурных ценностей (ст.226.1 УК). По его же предложению вообще исключается из УК ст.177 («Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности» — лишение свободы до двух лет).

А Крашенинников воспользовался законопроектом ВС, чтобы попытаться ускорить реформу учета времени пребывания в СИЗО в сроках других наказаний. Сейчас действует правило: день за день, а депутат предлагает ввести вариативность.